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（三）我国城市雕塑建设的现行方式

1．现行方式

我国城雕建设的现行方式为：多元建制，多种形式并存。

⑴工程招标方式

由甲方向有关施工建设单位招标。方案经公开竞标，由中标施工。如：青岛，北京长安街雕塑。

⑵大赛方式

由甲方向全社会――专业非专业征集方案，通过大赛的方式评选出奖项不等的方案。最终由甲方在获奖方案中选择实施的方案。如：长春，已举办了四届全国城市雕塑大赛，有获奖作品实施；天津举办了两届天津经济开发区城雕大赛，邀请了国内外专业人士。

⑶委托方式

由甲方定向地选择若干单位进行设计与施工。

如：1997年为迎香港回归祖国，国家政府向香港特区赠送的紫荆花城市标志性雕塑就是委托中央工艺美术学院、中央美术学院、广州工艺美术学院、中国美术学院四所院校设计，结果中央美术学院设计方案中选。1999年澳门回归，中央政府赠送的莲花标志性城雕也使用了同样的方式，委托中国美术学院和中央工艺美术学院设计方案。

2．对我国城市雕塑现行方式的建设性意见

关于我国城市雕塑建设的现行方式，在不同场合下，许多专家都提出建设性的意见。

⑴首都规划委员会总工程师李准先生结合北京城市雕塑工作的实际情况，提出了三个需要深入研究的问题。即：

第一，精品路线。包括两层涵义：

①不是精品不能接受。“宁缺勿滥”是我们一贯遵循的原则。城市雕塑艺术和其他艺术有所不同；我们只有提供人们一个优美、高尚、感人空间环境的责任，没有强迫人们接受恶劣、低下、杂乱空间环境的权力。北京是首都，是国际大都市，更要用高标准的要求对待城市雕塑。

②要“全面的”精品。城市雕塑要从创意、构思、题材、材质、色彩、体量、神态、形式以及环境、衬景、日照方向、场地等诸多方面整体考虑、精心设计、综合研究，才能获得真正的精品。

第二，培育市场。进入社会主义市场经济以来，各行各业都在相互关系上发生了变化，城市雕塑也一改过去安排计划后各方作为“任务”去完成的做法，产生了市场经济的意味。但是，时至今日，公开、公正、公平的竞争机制在城市雕塑领域尚未建立、尚未形成。大、中型城市雕塑却已在开始筹划，资金动辄几十万元甚至几百万元，这就需要我们慎重考虑、研究。经过最近一段时间的实践，问题也已基本看清，首先需要抓紧在大、中型城市雕塑运作中，研究如何适应市场经济的问题。

建立招标投标制度。设计中的创作方案、雕塑小样可以采用竞赛、评选等方式；制作、施工要采用招标、投标的办法，逐步使城市雕塑行业进入市场的竞争机制。规模庞大、内容复杂的项目可分为不同阶段、不同部位分别招标投标，中小型项目应予简化，个别小项目还可采用比价、委托等方法办理。

健全承发包、监理、验收等制度。要严密工作程序，使城市雕塑工作沿着市场经济的轨道健康发展。

第三、依法管理。城市雕塑在社会主义市场经济条件下，更要加强管理、依法管理。

①健全机制。随着市场经济的发展，城市雕塑管理工作有向整体、全面方面过渡和转变的趋势。由于城市雕塑性质有纪念性和装饰性之分，体量有大、中、小之别，位置又有重要、次要、一般的不同，仅以北京市的情况而论，似可采取划分为市和区县两级管理的办法，加强管理、简化手续、提高效率。

②完善法规。国家已有（城市雕塑管理办法），随着北京市城市雕塑事业的发展，除应对（北京市城市雕塑管理暂行办法）予以补充、修改、完善外，还要适应形势，加大立法力度，增编必要的城市雕塑地方性法规。

⑵全国政协常委韩美林先生提交了《关于在全国城市建设中实行<公共艺术百分比建设>方案的提议》，全文引证如下：

恰逢我国城市建设迅速发展之机，城市环保与城市美化问题，已被提到重要的议事日程。其中一项具有战略规划意义的事项，就是在城市配套建设中，充分重视公众艺术的建设。而公众艺术的重要组成部分，就是环境雕塑，它具有美化城市、陶冶市民情操的多种功能，是社会主义精神文明建设的重要内容。

这种环境雕塑的建设，在国际上一些发达国际，采用了一种叫做《百分比艺术建设》的立法性措施。把城市艺术建设纳入法制的轨道。

其中心目的是用艺术来从事环境建设，使文化与环境相融合，形成一种面向千百万观众的公共艺术体系。

为了有效地发展城市文明建设，从中央到地方各级政府，需要明确订出在公共工程建设的总预算中提取若干百分比，作为专项公共艺术的建设基金，以用于公共艺术品的开支。这种艺术建设法案，通常称之为《百分比艺术建设》。

我国在物质文明建设的同时，已对精神文明的建设做出重要决定。而公共艺术则是两个文明建设的集中体现。

因此我们建议由国务院及其有关城市建设的职能部委，向全国各级政府下达指示，根据各省市的具体条件，以立法的方式在重点建设项目中，提取若干百分比资金，专款用于环境艺术的建设。包括设计、施工、组织和公共艺术品维护之用。并要设立专司其事的相应机构。并由建筑家、雕塑家、画家、园林设计家、政府官员和群众代表等组成艺术评审机构，以保证百分比艺术基金的正确实施。

公共艺术建设要制订详细工作条例，以保证公共艺术公正、公平、公开地进行。

在公共艺术中，雕塑艺术具有重要的历史地位，并有着深远的文化精神品位。1982年以来我国已经采取了一定的发展措施，由于缺乏立法手段，出现了一些不令人满意的局面。主要是重复建设、长官意志、无长远规划等等。因之要防止这些短期的政治、商业行为。公共雕塑艺术是城市建设中的千秋事业，要注重美学，营造美好的城市空间和氛围。

百分比艺术建设比例，各地可以依据不同经济实力作出不同的规定，甚至可以少千百分之一。基金可以跨年度使用。

基金提取后，要建立咨询顾问机构，对公共艺术方案进行初选并以书面形式送交艺术委员会，保证公共艺术建设行为的完善，并要以有效措施听取公众的正确评论。

公共艺术百分比提取的措施，具有重要的历史作用。它不仅可是为一个城市带来精神需求，同时亦可取得长远的物质的经济效益。

为了减少城市建设中的无秩序等被动局面，实施艺术百分比建设中的立法手段，是一种具有远见卓识的举措，甚望有关部门给予采纳。

公共艺术的资金投入之后，它除了公众在精神上受益之外，在经济上也有很大的收益。仅以达拉斯市为例，他们认识到公共艺术可以吸收大量的观光者和游客，又能刺激经济增长，仅1990年的经济贡献就达四千四百二十万美元。1984年在洛杉矶市召开奥运会期间，由于置放了大量公共艺术品，不仅提高了它的国际大都市的地位，而且那年商会估计，每投入一分钱就可产生2.4倍的周边经济效益。而国家的规定则是可产生十二倍的经济效益。

它山之石可以攻玉，正在发展中的我国公共艺术事业，有必要很好的总结自己的成功经验，同时也应结合我国的具体条件，由政府以立法的手段，从“百分比艺术建设”的成功经验中，制订出我国发展公共艺术的可操作的法规和法令，既要认识到公共艺术在社会主义精神文明建设中的特定地位和作用，也要充分估计到公共艺术会给一个城市可能带来的经济效益。在这方面，我国有些城市已经走在了前面。比如，

1996年深圳市南山区政府，以立法的方式确定，从城建经费中提取3％作为建立环境雕塑之用，这是非常值得称赞的举措。

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