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十四、桂林市城市雕塑体系发展规划

(一)总则

1.关于城市雕塑

城市雕塑是城市公共艺术的一部分，是城市环境艺术的有机组成部分，一般是指城市建成区内各类公共场所、风景区、企事业单位内塑造的雕刻作品，包括雕塑、壁画。广义上包括城市环境有关的艺术作品。

2.雕塑规划编制目的

制订本规划的目的是为了加强桂林市城市雕塑建设的整体规划、建设和管理，使城市雕塑的建设布局与艺术水平战线城市的地方性和文化特色，与城市总体规划和城市详细规划相协调，更好地适应城市物质文明和精神文明发展的需要。

雕塑规划主要是从城市设计的角度，把城市雕塑纳入到城市整体环境建设中，不是代替和指挥雕塑创作的具体活动。通过雕塑规划建立一条城市设计和艺术创作的桥梁，使城市规划师、建筑师以及艺术家能够更好地合作，体现百花齐放的方针，展现城市艺术的多样化和多元化。

3.主要内容

⑴城市雕塑规划的定位

城市雕塑的规划应与城市总体规划中确定的城市性质、城市发展目标相协调。因此，桂林城市雕塑应体现历史文化名城和著明风景旅游城市的定位，既有能购反映深厚历史文化底蕴、桂林的地方风情的雕塑，也有能够反映现代文化和现代艺术的雕塑。雕塑体系成为反映桂林城市文化和城市环境的重要组成部分。

⑵城市雕塑体系的确立

在雕塑已经成为许多诚市关注的热点问题的时候，桂林的雕塑应该在更高的起点上定位。强化城市雕塑的环境渲染性、艺术感染力、整体意象性，使个体的雕塑纳入到城市景观环境系统中，纳入到整体雕塑环境的塑造中，因此城市雕塑需要发展成为形式多样、层次分明、分布合理、整体协调的体系。

⑶雕塑体系的层级与形式

城市雕塑体系要形成一定的氛围，但又不能杂乱无序，需要体现一定的秩序和层次。因此，需要自上而下地从宏观和整体的角度控制整个雕塑体系，并从自下而上的角度，把每个具体雕塑的选址和设计引导纳入到整体的雕塑系统中。

⑷雕塑设置与环境

诚市雕塑要勇好炮融入诚南环诵，成为诚市素观的组成部分，要求淑到与诚市素观结构协调、与圄围坏婉协调，喜虑桂林的自然和环境特色，雕塑选址与自然环境和晏观环境柜得益彰。

4.规划的依据

⑴文化部、建设部“城市雕塑建设管理办法”（1993）

⑵“桂林市城市总体规划1995－2010”（向市人大报审稿）

⑶“桂林市城市园林绿地系统规划”（1997）

⑷相关政府文件

⑸相关规划文件

5.规划思想和原则

⑴发展适应新世纪城市环境理念的城市环境

在经济持续稳定发展的基础上，城市建设将从初期的以功能开发为主向以环境完善和提升为主转移，新世纪的城市发展将具有全球竞争的理念，桂林不仅是广西的桂林、中国的桂林，更是世界的桂林，环境建设要以高起点出发，面向世界，面向未来。

⑵展示地方文化和风情

在文化越来越具有全球性相互影响的时期，越是地方的，才越是容易被广泛喜爱和接受的。雕塑创作要以对地方文化的发掘和创新为坚实基础。

⑶体现艺术作品和环境特征的多元性

对地方性的强调不排斥对多元文化的接受和吸收，具有国际性影响的目标和定位需要展示自身的特色，也需要反映前瞻性和前卫性。坚持“百花齐放”、“百家争鸣”的方针，形成文明健康、蓬勃向上的城市文化氛围。

⑷具体布局紧密结合城市城市总体规划

体现“风景游览城市，历史文化名城”的城市性质，与城市空间布局结构相协调，强化城市重点地段、重点景观轴线、重点风景区和主要城市功能区，在城市环境中发挥画龙点睛的作用。

⑸总体规划与稳步发展结合

雕塑体系规划着眼整体、着眼未来，但高质量艺术品的创作、高质量城市环境和氛围的形成需要一定时间的酝酿和培养，以可持续发展原则为指导，坚持雕塑体系建设和完善的动态思维。

6.规划范围

规划范围参照桂林市城市总体规划确定的用地范围。范围包括，现桂林市区中除雁山区以外的全部地域，临桂县临桂镇的全部地域和庙岭镇、四塘乡的少部分土地，与《桂林市城市总体规划》（1980～2000年）中确定的桂林市主城区和西城区的地域保持一致，面积约为350平方公里。

(二)城市雕塑发展背景

1.现代城市雕塑的产生

现代城市雕塑在发达工业化国家首先得到发展。

乙方民族工业化过程中，经济发展使现代城市环境遭到破坏的现实逐渐得到普遍关注，城市环境，包括城市生态环境和人文环境逐渐受到重视而得到改善，城市在工业化的单调刻板的发展状态中寻求艺术表现形式和艺术价值，城市公共艺术从艺术领域中脱颖而出。

另一方面，这也是艺术活动领域扩展的必然结果。

这一过程是雕塑家从单体的、个人的表现中走出来，开始创作与城市环境密切相关的、具有城市机能的作品，同时，建筑师、风景建筑师等也加入到雕塑领域，艺术家和建筑师的协作，创作出丰富的城市雕塑作品。

2.现代城市雕塑发展的阶段特征

⑴个体表现雕塑的形式

20世纪60年代是微型艺术和流行艺术风靡的时期，美国的雕塑家寻求机会把作品推广到城市中，城市雕塑发展的时机开始成熟。作品质量完美，表现出幽默生活情趣受到市民的欢迎，地方政府和大学也把这作为一项弘扬艺术的活动而投入极大的热情。

日本1950年代左右逐步开始的雕塑活动，以与地区有关的历史人物和文化人物为对象，以实在人物为题材而言，基本风格与战前和古代雕塑是相同的。反映和平、自由、生产和建设等表现意识形态和口号，并与健康的人体组合一起来表现。以人物为主。设置雕塑作品的共同过程是确定设置场所；选择创作者；创作者按照设置场所和题目进行创作。

这种雕塑创作过程把雕塑与成熟环境结合在一起，但雕塑占有主题地位，主题性强，雕塑设置的目的基本以雕塑为核心，形成一定的标识性、场所感和氛围感。

⑵作为城市景观雕塑的形式

为达到美化城市环境的目的，“城市雕塑”的概念被提出。1970年代是关注城市环境的时期，也是对环境认识的转折时期，由于经济高度发展引起的环境问题逐渐得到关注。日本产生了把城市整顿成为具有和润、舒适的环境的契机，纷纷制订绿化规划和措施，雕塑也随之发展。这一时期的创作过程是举办征求雕塑作品的竞赛，城市雕塑设置的作品是经过美术评论家审查的入选作品。与以前的大部分雕塑作品不同，摆脱了社会价值观和意识形态的约束，成为有题目的纯美术品，其中包含大量抽象作品，与以往的人像、物象雕塑有显著不同的倾向。城市开始有计划地设置雕塑，快速地扩大“雕塑街景”，而且新的目的逐渐形成，这就是诞生在当时的文化时代和地方时代潮流的发展。

⑶强调地区性和文化性雕塑的形式

1970年代以后，随着经济水平的提高，文化因素占有的地位越来越重要。同时，在市场经济背景下，城市的发展越来越与地方特色联系起来，充分挖掘和展现地方文化特色，成为政府发展的目标，也是展现城市魅力的主要形式。

城市环境发展的目标是避免千篇一律，创造出本质的、人性的丰富内容。雕塑作为容易理解的文化形式，具有把文化要素引进生活空间、向市民启蒙和普及艺术、表现地方个性等意义，因此城市雕塑作为展示城市环境的要素语言得到广泛发展。

⑷ 雕塑公园

雕塑公园是促进雕塑发展题材多样化、形式多元化的一种展示形式，与定点设计的雕塑不同，雕塑创作受到的约束条件减少到最低程度，为各种形式的雕塑创作开辟了广阔的空间。

雕塑公园的产生源于现代雕塑的迅猛发展，二战后，利用钢、铁以及工业废料、生活用品来制作的雕塑增加，体积也越来越庞大，在室内陈列馆陈列越来越困难，于是雕塑公园应运而生。

雕塑公园作为集中陈列雕塑的露天美术馆，已经成为城市文化的新热点。雕塑公园可以更好地利用山坡、树林、水池等自然环境来衬托雕塑，把大自然的优美环境与现代雕塑完美地结合起来，这个过程是艺术和还于天地的过程，有人比作犹如动物终归山林，成为艺术家展示才华的理想之所，雕塑公园代替个体的雕塑成为城市环境和城市文化的组成部分。

总体上看，城市雕塑发展的几种主要形式在形成过程中有一定的时间序列关系，但形式的增加并不排斥原有形式的存在，多元共存使城市雕塑创作活动更加丰富。

(三)桂林市城市雕塑发展现状

桂林历史悠久，流传至今的古代雕刻的作品丰富，如一些摩崖石刻，具有机高的文物价值，其中位于鹦鹉山西南山腰的靖江王府城图，是古代艺术中的瑰宝，可与苏州的宋平江府图相媲美，是中国城建史研究中不可多得的史料。这些古代雕刻作品无论现在还是将来都将在桂林城市雕塑发展中占有一席之地。

然而从现代城市雕塑发展的角度，桂林市起步较晚。中心城区内目前仅有两处城市雕塑，无论数量与质量上都无法与国内其他城市如北京、上海、广州、深圳、大连、青岛相比，这与桂林市的国际性风景游览城市的地位不相称。

城市雕塑是桂林城市景观建设的一部分，不仅是雕塑，所有的环境艺术作品都应纳入到整体的环境改善之中，纳入到整体的、广义的环境规划、建设的体系之中。

(四)桂林市城市环境的特征

桂林雕塑体系的规划需要充分发掘和展示城市环境和地域文化特征，并构成雕塑体系规划的必要基础。

1.社会经济优势特征

桂林市的社会经济发展优势包括，旅游资源丰富，市场前景广阔，第三产业发展优势明显；国际知名度高，有发展外向型经济的优势；更重要的是，桂林市社会经济总体实力不断得到加强，发展目标是本世纪中期，接近或达到亚洲中等国家和地区的水平。

这是雕塑规划的社会经济基础。

2.自然山水特征

“千峰环野立，一水抱城流”是桂林山水城市的传统格局。桂林山清水秀，城在景中，景在城中，城景交融，“江作青罗带，山如碧玉簪”，享有“桂林山水甲天下”的美誉，又有“山水盆景”之喻，充分说明山水在城市中的重要地位，也说明城市与建筑尺度与自然山水的协调关系。

这是雕塑体系规划的环境基础。

3.文化古城与历史风情

国际风景旅游持替换国家级历史文化名城特征的强化。作为桂北地区与桂湘黔交界地区的中心城市，桂林已有2000多年的历史，是1982年国务院确定的第一批24个历史文化名城之一。自三国设郡起，一直是广西和南方地区政治、军事、文化重镇，有“西南会府”之称，而今城市的格局与历史上的汉、唐、宋、明四朝古城形态相关，形成王城居中、山城相融、南北轴线、中心十字街，水系环保“双龙戏珠”的城市格局。

这是雕塑体系规划的历史文化基础。

4.城市布局特征

桂林城市总体规划确定的用地布局采用的是多中心、分散组团式的形态，并充分考虑了漓江和城市周围山地的分割作用，以及城市与自然山水环境的呼应与组合关系。

总体规划以漓江和西部大山林景区为绿色空间隔离，城市分为中心区、西城区和河东区三大片城区。

西山景区和尧山－七星景区从东西两侧伸入城区，与漓江沿江绿地和龙泉山林景区一起形成五个主要的楔形绿色空间，三大分区又由山地、河流、绿地、干道、铁路等分隔为若干组团。

城市布局形态将由现状南北轴向布局形态逐渐转化为以中心区、临桂组团和河东组团为主体的东西轴向为主的布局形态。

这是雕塑体系规划的空间基础。

(五)城市雕塑体系布局

城市雕塑是“石头的历史”，它不仅可以铭刻历史人物和重大历史事件，而且可以反映时代精神，装饰美化环境。城市雕塑的好坏，还是衡量一个城市文化、艺术水平的高低，度量一个城市的文化内涵的素质的砝码。

城市雕塑由特定含义、地点决定了其创作内容与历史关联。

城市雕塑由特定历史决定了其创作内容与历史情节有关联。

城市雕塑由特定的造型风格决定了其创作内容具有建筑感。

城市雕塑由特定环境不同决定了其创作内容形式受环境制约。

城市雕塑由特定环境不同决定了其创作形式体量受视觉制约。

总之，一个成功的城市雕塑，在主体选择、尺度大小材料选择和视觉控制组织上都应是成功的。

为充分发挥城市雕塑规划的引导性、协调性，减少对具体雕塑创作活动的素服，雕塑体系的布局规划具有规划大纲性质。

主要从城市雕塑的层次体系、类型体系、空间体系和形式体系这四大体系进行具体深化。

1.城市雕塑规划布局的层次体系

城市雕塑体系主要分为4个主要层次。

⑴第一层次

第一层次是最能够体现城市性质和特征的雕塑，具有城市标志的作用。选择的地点可以在城市中心公共空间、城市对外交通主入口或城市主景区中选择1～2处。

雕塑反映鲜明的主题特征。

⑵第二层次

第二层次是能够体现城市多种功能的雕塑，在城市雕塑的整个体系中具有整体控制作用，是具有全局影响的城市雕塑。

雕塑需要反映城市的历史文化、自然风光等多种特征，可以是标志性的、纪念性的、景观性的，布置在城市中心区、主要景观轴线和风景区中，主要发挥强化城市主要景观点、景观轴和景观区的作用，在每一个类型上可以通过多个主题重复出现，发挥渲染环境的作用。

⑶第三层次

第三层次是能够体现城市某个地域特征的雕塑，在城市的某些具体分区中发挥作用，如老城区、文化保护区、风景区、居住组团等，形式可以多样，或庄重、或轻松、或幽默、或富有情趣，或具象、或抽象。

⑷第四层次

第四层次是分散在各个街头、绿地中的雕塑，形式和内容可以更加宽泛。

⑸第五层次

第五层次是美化环境的设施，包括建筑类小品和设施类小品，这一层次的作品往往具有一定的使用功能，量多面广，在桂林市城市雕塑布局的层次中具有重要地位，要求细腻、精致，尺度宜人，选材恰当，避免采用过分夸张的形式，着重体现桂林的地方性和文化氛围。

2.城市雕塑规划布局的类型体系

从雕塑类型来分类引导，主要可以分为标志性、纪念性、景观性、生活性和游憩性。这种分类不是排他的，雕塑作品可以同时具有多种类型特征，这里的分类主要是从侧重点来划分的。

表5－2 桂林城市雕塑规划的类型体系

主题相关性

体量

视觉感受

与环境的主次关系

形式

标志性

纪念性

景观性

生活性

游憩性

其他

注释：①主题相关性是指主题是否要求明确，如标志性和纪念性的雕塑需要有较为明确的主题或象征意义，但一般生活性、游憩性的雕塑中可以无明确主题，更突出艺术性、抽象性。1～3表示主题相关性渐弱。

②体量1～3表示体量渐小。

③视觉感受表示雕塑的视觉冲击力，1～3表示从强烈到温和。如标志性、纪念性的雕塑往往需要有较强的视觉冲击力和感染力，而生活、游憩类则更强调与人的亲和性。而景观性的雕塑结合不同的景观环境特征，可以有多种可能。

④与环境的主次关系从1～3表示雕塑从环境主题地位到环境烘托、点缀作用的过渡。

⑤标志性雕塑包括城市标志、区域表示性和环境标志

纪念性雕塑包括对历史人物、历史事件的纪念，发挥教育意义

景观性雕塑包括观赏性的环境要素，以及在风景区内增强景观效果的雕塑，展示艺术性、美化性的场景艺术

生活性雕塑渲染气氛，烘托人的生活活动

游憩性雕塑与人们的游憩活动相结合

3.城市雕塑规划布局的外延体系

从城市设计的角度，城市雕塑与其外延的界限是具有很大的融合性的，因此，城市雕塑广不仅仅是雕塑家的作品作为独立的艺术品在城市中的展示，还包括各种其他具有实用功能的城市环境要素。如小品、街道家具、绿化造景、水景等，在某种意义上都具有与城市雕塑的相通性，两者结合得巧妙，会形成极为丰富和富有情趣的效果。

(六)近期规划

1.建设时序

桂林市城市雕塑近期（2000年～2005年）建设的重点是城市核心区，主要是城市环城道路以内，包括这一范围内的风景区。如两江四湖沿线；结合中山路、正阳路改造，沿线加强小品类、设施类的城市雕塑；在主要景观节点加强环境建设。

在城市发展的中期（2005年～2020年）建设的重点随着城市外围的发展扩展到城市组团区，主要是周边五个城区。

远期（2020年以后）建设重点是外围风景区和辖县重点地区，并形成较完整的城市整体风貌。

2.近期建设的目标

⑴雕塑规划结合旧城改造，综合政治和改善具有深厚历史文化价值的中心城区的环境，并提升中心区的环境品位和综合功能。

⑵结合生态环境改善，与绿地和水体结合，形成充满生机活力、富有人情味、生机盎然的休闲游憩网络。桂林城市内河湖水网纵横，山水风光独特，充分结合这些环境基础，形成完整的开敞空间网络，雕塑将为这种空间提供生动的亮点。

⑶结合新区建设，建设新世纪高数量、高品位的新型城市功能区，一方面展现新区面向未来的豪情壮志，一方面展示与历史文化、与旧城、与人们的观念和传统的关联性和延续性。

⑷为桂林市在新世纪向世界表现自己、展示自己、推销自己提供最有力、最感人的言语，桂林的雕塑规划和建设是全面提升桂林城市新形象的一种契机和方式。

⑸全方位的精品意识。

城市雕塑是城市文明的一种表现，在桂林这样的历史文化和自然风光都在世界上称得独一无二的风水宝地，更要以挑剔的眼光和谨慎的态度对待城市雕塑的选择和设置。

在基本的控制引导空间范围，组织高水平的技术和艺术队伍，使个性的艺术创作和大众的审美需求与决策人的远见卓识三者之间的相互沟通，从而达到精品目标。

及“全面的”精品要从作品创意、构思、题材、技巧、材质、施工、尺度、体量、样式以及环境、日照、方位等诸多方面整体考虑。

精品的艺术并不是绝对的阳春白雪，精品艺术也是雅俗共赏、耐人品味的。城市雕塑属于公共艺术，有其自身的专业语言和艺术价值，在本体语言和审美格调上必须走在时代的前列，引导和提高大众的审美趣味，以达到艺术的感召作用。

而当今社会知识和个人趣味的选择越来越呈现多元化、文化的共识越来越难以达成，如何把握大众文化的趋向和发挥艺术家个性创作，使之完美结合，是城市雕塑达到雅俗共赏的关键。

艺术家本需要着社会责任感和艺术使命，努力把握大众审美需求的趋向，完善专业技巧，提高修养，精心创作，创作出不愧于时代的精美作品。

3.近期建设的主要内容

见附录1。

(七)实施与建议

1.管理机构

为了加强对桂林市城市雕塑规划、建设和管理，使城市雕塑的建设布局与艺术水平适应国际旅游城市发展的需要，促进社会主义精神文明和物质文明建设，应成立相应的桂林市城市雕塑建设管理机构。

桂林市人民政府规划、园林部门是桂林市城市雕塑管理的主管部门，下设桂林市城市雕塑建设办公室，由市委、市政府有关领导及宣传、建设规划、园林、文化、土地、环保、公安、新闻等各有关部委办局人员共同组成。具体负责建设的组织实施和相关的管理工作。主要职责包括：

编制和落实《桂林市城市雕塑规划》，制定桂林市城市雕塑远期、近期发展计划；编制和贯彻落实《桂林市城市雕塑建设与管理办法》；参与组织大型工程的城市雕塑招标、投标工作；开展城市雕塑建设方面的研究工作；负责全市城市雕塑设计、制作加工单位的资质审查；会同建设规划、文化部门按规定的程序组织验收城市雕塑。办公室设在市园林局。

并建议成立艺术委员会，可附设在类似城市规划委员会的机构下，负责城市雕塑的题材选定及表现形式的指导和审核工作。由规划界、建筑界、雕塑界、美术界、文化界人士组成。

2.实施计划可供选择的方式

⑴方式一

a 确定设置场所

b 选定创作者

c 创作者按照设置场所和题目进行创作，创作者有表现的具体题目，探勘场所，考虑作品的尺度、形态和设置形式，并与环境协调。

优点：作品的象征意义与主体明确，作品充分考虑与环境的配合。缺点：作品的可选择性差，市民参与性差。

⑵方式二

a 举办竞赛，公开征求雕塑。

b 入选作品制成实物，在公园举办野外雕塑公开展览会。

c 评选审查，收购入选作品。

d 把收购的作品放在适当场所。

优点：作品题材广泛，摆脱了社会价值和意识形态的约束，为纯美术作品提供了宽广的创作空间，市民参与性强。缺点是要为作品寻找合适的设置空间，有时出现好的作品却缺乏合适的场所的情况。

⑶方式三

a 选定雕塑设置场所

b 指定多人（2～3人）创作

c 审查模型选择一个作品

优点：对设置环境有针对性，通过审查多幅作品能够进行慎重选择。缺点：指定参赛者，可选择的范围较窄，对落选者也要付给酬金。

⑷方案四

a 设定多数设置场所

b 公开征求方案，参赛者选择一处，制作模型

c 把每处入选的作品集中展示，向市民讲解

d 活动结束后把各项作品放到确定场所

更进一步踏勘设置场所，增加参与性。

⑸方案五

一个新的倾向是建设雕塑公园，把雕塑作品限定在特定的公园中，开设雕塑展览会、讨论会、收购作品，这样集中的场所一般需要合适的自然环境和一定的展览空间，一般的雕塑公园都设在郊外。

3.建设审批程序

桂林市城市雕塑建设必须符合城市规划的要求，纳入桂林市的总体规划和详细规划，有计划地分布实施。

⑴任何部门和单位进行雕塑建设，均由建设单位向城市雕塑管理机构申请立项，申请材料应包括雕塑题材、建设规模、经费预算、来源以及规划主管部门的选址意见。

⑵立项经市城雕委办和艺术委员会审核，由市规划、文化主管部门会签、市城雕委办发给《桂林市城市雕塑建设许可证》。

⑶市规划主管部门确定具体建设用地范围、定点放线、核发《建设工程规划许可证》；

⑷城市雕塑作品按比例定稿送审，经市城雕委审定，涉及市区重要地段和重大历史人物事件的广泛征求社会各界意见，方可动工兴建。比例如下：

a 高度（长度）40米以上10米以下的为五分之一；

b 高度（长度）10米以上的为2米。

建立专家组，把关艺术质量。

加强公众参与，雕塑在选定设置前进行展览，接受市民的意见，使作品达到雅俗共赏。

4.涉及资质要求

凡持有国家文化部、建设部、中国美术家协会联合颁发的《城市雕塑创作设计资格证书》或《桂林市城市雕塑创作设计临时资格证书》的个人，以及拥有持有上述资格证书人员的创作和设计委托，但根据需要由主管部门决定公开向社会征集创作设计方案的除外。

具备下列条件者，可向市城雕办申领《桂林市城市雕塑创作设计临时资格证书》：

a 须有2名以上持有《城市雕塑创作设计资格证书》的专家推荐；

b 具有5年以上从事雕塑创作的实际工作经历；

c 有5件以上自己创作设计的雕塑作品。

5.管理与维护

城市雕塑建成后，由建设单位负责城市雕塑建成后的维护和管理。保持城市雕塑的整洁与周围环境的卫生。市城雕办负责指导和监督。

桂林市城市雕塑建设的资金，可以通过多种方式筹集，资金来源包括：财政拨款、建设单位自筹、企业单位资助、社会捐赠。

6.若干建议

⑴加强城市设计、景观设计工作，使雕塑与城市设计融合，相得益彰。

⑵雕塑发展纳入城市景观规划。

⑶制定桂林市城市雕塑管理办法。

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